高鐵成本貴是明顯的,特別是香港段全部建在地下,技術要求高,比一般建在路面的普通鐵路建造成本差別很大。但建在地下卻同時省了路面的空間,如東鐵、西鐵那樣,軌道、車站等佔據的地面空間不少。這些省下的地面空間或許不會用作商業用途,不產生直接的經濟效果。然而,保留地面的生態,用環境經濟學的術語,便是產生出選擇和不使用的價值(option & no-use value),把經濟和生態以至使用權的政治權力留給下一代,具體的價值便難以當下量化。
化解邊緣化危機
高鐵的直接效益是省了時間。省出的時間可作別的用途,對乘客來說,未必可即時多賺了錢,卻等於在生活裏多賺時間,可以選擇做不同的事,甚或任何事都不作,忙裏偷閒,對生活質素和身心健康均有裨益。省了時間的另一面是乘客可以用同樣時間去更遠的地方,工作、尋親訪友,以至參觀、休閒娛樂,人的活動範圍便隨高鐵時速增加而擴大。範圍擴大,接觸面同樣擴大,人的認識知識有所增加,由此可帶來社會文化交流,乃至催生社群組織大的變化。多交流可減少誤解,多元化提升人與社會創新的可能性。這也絕非可以一塊錢一塊錢地計算出來的。
香港高鐵的特殊性在於它是與全國高鐵、軌道交通網絡連接起來。中國的網絡將會是全球最大,即使香港高鐵長期拖延,到2015年才建成運作,屆時可接上珠三角和全國的網絡。相對於台灣高鐵,只限於2300萬居民和旅客,香港卻連上13億人口的內地,且內地網絡縱橫交錯,選擇極多。由此產生的網絡效益遠遠大於台灣,更超越日本、歐洲諸地。歐盟正在全力興建高鐵網絡將之跨國連接,投資龐大,制度性、技術性(各國標準不同)障礙亦巨大。香港卻以區區五、六百億元港幣之數,便連接上內地用二、三萬億元人民幣興建的網絡,這是何等難得的社會投資項目!只要香港與內地的邊界障礙加快撤除,由香港高鐵連接內地的龐大網絡效益便會加快體現出來。
多元化、創新、香港連接內地及國際化是香港作為世界城市、國際都會的基礎。這方面如今已有所減弱,若不借高鐵來重振,便會錯失黃金機會。一旦失去時機,在廣州、珠三角和內地高速發展下,香港大有被邊緣化的危機。
經濟效益巨大
高鐵還有眾多的其他經濟效益。
一是擴大內地旅客的規模,單只珠三角5000萬人口,以及以廣州為中心的3至4小時經濟圈,便有近2億人口。2008年,香港的內地旅客只有1600多萬人次,低於深圳、東莞、廣州的5000多萬人次,更少於上海的超過1億人次。中國正成為全球最大的旅遊國,入境與出境同樣快速增長。利用高鐵,放寬內地居民來港限制(或許比不上香港給予部分外國的免簽證入境的條件),香港與廣州同一水平,便是現時水平增長1000萬人次,並按年遞升。若達到上海一半水平,便是2008年裏加多3000多萬人次。高鐵現時對2016年的估算,連香港居民出入境在內,只是一年3000多萬人次,屬於低估。高鐵車卡可從每班8卡增至16卡,來港內地旅客增長以千萬人次計,還可應付。而每年多了1000萬至3000多萬人次,2016年相信大可比2008年多出四五千萬人次以上。由此而來的旅遊和相關經濟收益便極其龐大。
二是人流龐大,若集中利用,香港段的總站設在西九龍,毗鄰機場快線、東涌線的九龍站、地鐵的佐敦站、西鐵的柯士甸站,現時每天出入車站的總人數便是20多萬人次。這或許比不上全球最繁忙的車站區東京的新宿,後者每天人流是300萬人次。但若加上高鐵以特區政府保守估計的9萬多人次,西九龍站區便有30萬人次。香港只有700萬人口,新宿作為東京都的門戶站,東京都人口3000多萬,西九龍站便有相當於新宿一半的人流。
新宿的繁華是舉世知名的,不只是政府大樓,還有大小酒店、食肆、百貨店、各種各類的零售店、旅行社、當舖、網吧,以至眾多的娛樂場所。每天300萬人流的經濟效益,就業機會(從專業到服務、到清潔工、自僱小商販等等)龐大。
當然,西九龍站當前是空地,但佐敦、柯士甸、以至九龍站上蓋已有不少商業服務。西九龍從規劃上把周邊各站連接起來,好好打造車站經濟,只要學得新宿一半,香港便已有一個新的副都心,與中環的市中心區形成分工協作,相得益彰。西九龍站區變成香港的新宿,通過高鐵輻射便不只是香港,更是珠三角,以至珠三角以外三四小時高鐵車程的範圍。從現時的基礎起步,西九龍站區要增加至每天50萬至100萬人次都是可能,只要規劃配套,香港多一個副都心,整合西九龍站附近地區,經濟效益當然極其巨大。