現金卡近四年總放款餘額萎縮77%，讓「地下金融業者」趁勢竄升、年增近800家。銀行主管提醒，地下錢莊以月息、日息計算，借款人很容易因利滾利而債台高築。

地下錢莊的融資方式也分有擔保和無擔保，但換算成年利率都相當驚人。其中，無擔保品的名片貸款、整合負債利率日息甚至達3%，若換算成年利率為百分之1,095%。

不動產市場轉熱，地下錢莊也瞄準房地產，以兩天內便可撥款為訴求，與銀行業競食「二胎房貸」商機。據了解，地下錢莊的二胎房貸放款多以月息2%至4%計算、按月收取利息；若改為「年利率」，利息介於24%至48%。

銀行公會指出，不少民眾都有收到地下錢莊簡訊的經驗，業者主要訴求便是借款快速、簡便、利率好談；根據銀行公會信用卡委員會與警政單位非正式調查，台灣地下金融業者平均每年增加800多家。地下錢莊的行銷手法，也從過去的報紙廣告、傳單，轉型為手機、網路行銷等，甚至標榜半小時便能徵審放款額度。

銀行主管指出，地下錢莊猖獗和現金卡式微有關，國內現金卡全盛時期的動用卡數逾350萬張，但金管會統計，今年9月現金卡發卡量僅剩94.3萬張，放款餘額更從最高峰的3,000多億元跌落至701.9億元。

銀行現在辦理小額信除了比利率、額度，更比「速度」。銀行強調，消費者申請小額信貸或汽車貸款時，如果備妥相關文件，最快「當天」就可以撥款。

銀行主管發現，不少借款人與地下錢莊往來，是因為地下錢莊能「救急」、「當天便可撥款」；但民眾只要備妥貸款相關文件，向銀行申貸一樣能當天撥款。

銀行主管強調，備妥文件是指身分證影本、勞工保險卡影本或勞保卡證號及薪資證明等；若貸款人申請項目為汽車貸款，則要提供牌照登記書或行照影本。

兩名劫匪假扮警察進入一間當舖檢查，指當舖店內金飾都是賊贓，匆匆把價值3萬令吉的財物，包括現金掃入袋子，臨走前更把當舖大門關起及上鎖，將經理及店員反鎖在內。

這起冒充警察搶劫案於週四（10月22日）下午3時發生在雙溪毛糯一間當舖。當時，當舖店內只有經理及一名店員。

兩名穿便服的馬來男子進入當舖，並出示警察證，自稱來自武吉阿曼全國警察總部，藉詞要例行檢查店裡的典當物。

經理及店員不疑有詐，讓其中一人進入房間檢查記錄簿及物件，不料該“警察”指這些飾品皆是賊贓，必須充公，並把所有金飾一一掃入袋子里。

將經理店員反鎖

兩人覺得不對勁，在還來不及有所反應時，目睹兩名劫匪已拎著袋子往門口逃，而且還關上當舖大門及將他們反鎖店內。

除了金飾，劫匪也掠走1000令吉現金，他們並沒亮出任何武器，就輕易得手。

據店員形容，匪徒年齡30餘歲，身高170公分左右。

警方援引刑事法典170（冒充公務員）及395條文（結伙搶劫）調查此案。

由於國人薪資所得水準遠遠追不上房價漲勢，經建會主委蔡勳雄表示，將構思設計二胎房貸機制，讓政府補足頭期款不足部分，使年輕人或一般民眾有能力購屋。

蔡勳雄是在二十三日接受中央社專訪時，作以上表示。

根據主計處統計，今年一至八月我國受僱員工平均薪資負成長達六．七九％，減幅創史上同期最高。不過，國內房價水準卻居高不下，一般上班族、尤其是年輕人，根本就沒有能力可以買屋。

蔡勳雄表示，為協助大眾買房，政府可從「利息補貼」及「補足頭期款」兩大方向進行。首先，儘管政府目前尚未考慮是否重新啟動優惠房貸，但面對房價越來越高趨勢，「重啟優惠房貸將是遲早要面對的問題」。

其次，在「補足頭期款」方面，蔡勳雄指出，雖然政府優惠房貸提供二百五十萬元的低利貸款，但真正的問題是，有些年輕人連房屋的頭期款都付不起。

以社會保險做二胎保證

因此，經建會將構思設計「二胎房貸機制」，蔡勳雄說，第一胎房貸可由商業銀行來做，例如：買屋需要一千萬元，六百萬元向銀行貸款，還需四百萬元頭期款；若民眾只有三百萬元，頭期款不足的部份，政府可以用社會保險來做二胎房貸保證。

蔡勳雄表示，這個政策構想目前只是「理論上的想法」，政府部門尚無討論，還需要再進一步研議。他強調，無論優惠房貸或二胎房貸機制，都必須從總體面評估，台北都會區目前房價漲得離譜，可能是爛頭寸太多，政府也需評估會引發房市泡沫。

蔡勳雄：財產留子女 以房養老行不通

此外，針對金管會推動的「以房養老」政策，蔡勳雄持反對意見；他說，從個人立場來看，若無子女，「以房養老」政策是很好，但台灣社會與歐美的個人主義不同，子女要孝順父母，如果財產不留給子女，老了會沒人照顧，「到時候連親情都沒有了」。

蔡勳雄強調，有人說「以屋養老」若搭配社會福利制度，就容易推動，可是若要政府提供保證，銀行才願意貸款，到最後政府的保證機關拿一堆資產賣不出去，也會倒閉。

對於政府「短期就業方案」年底到期，影響人數高達四．五萬人，蔡勳雄則表示，經建會將提出新的促進就業方案，最終也不排除釋出公部門就業機會。

一輛藍寶堅尼跑車今天(18日)清晨在北二高撞毀，但駕駛卻奇蹟似地毫髮無傷，這名肇事駕駛的真實身分是兩間當舖的老闆，他大手筆買下這輛藍寶堅尼，才開兩個多月就出事。按照規定，這輛藍寶堅尼掛的是試車牌，不能開上高速公路，這位駕駛不但酒駕，還違規上國道。

千萬名車躺在拖吊車上，看起來超可憐，不但安全氣囊像破布一樣掛在方向盤上，車門飛了、內裝外露，就連前面兩個輪胎都不見了，現場人員分析，這輛車可能是最新款的藍寶堅尼LP710。

這款藍寶堅尼LP710俗稱「蠻牛」，因為它有超強的710匹馬力，從0加速到100公里只要3.2秒，再加上車身限量彩繪，售價至少要2000萬元。不過再貴的名車，現在也只剩一堆廢鐵，畫有骷髏頭的車門，早已經被撞飛車身，躺在另一台吊車上，零件支離破碎，而特殊材質的膠合玻璃經過這麼猛烈的撞擊，也只有裂痕，沒有傷到車主。

事發之後，34歲的車主王金星毫髮無傷，快閃離開，他跟警方供稱，自己從事珠寶買賣，其實真正的身分是兩間當舖的老闆。這名車主是玩車一族，當舖附近洗車店還幫他美容過這輛車，他的上一輛跑車是法拉利，這次這輛藍寶堅尼才開兩個多月就出事，而且這輛車由於油耗量太大，在台灣只能掛試車牌，並不能開上高速公路，車主不但酒駕，還違反規定開上高速公路，今年8月才申請的試車牌，開不到兩個月，就把整輛名車撞爛。

台東市民陳彥鳴向本報投訴，他買中古屋三度向土銀台東分行查詢有無其他債務，土銀行員疑因想拿績效獎金，刻意隱瞞原屋主另有保證債務，直到他辦妥過戶才告知，並要他代償，他為辦貸款只好代償八萬元，批土銀「形同搶錢！」

土銀台東分行經理李界元表示，「是溝通落差」，公股銀行員領薪水，追回呆帳是職責，沒有獎金，「發生這件事，行員等著受處分。」

陳彥鳴五月看上台東市一間透天厝，想送給妻子開音樂教室，因房子遭法拍，他與王姓屋主、代書前往土銀台東分行查詢；土銀表示，只要向法院繳五萬元即可撤銷法拍交易。

陳彥鳴指出，從撤銷法拍到過戶，他三度詢問土銀有無其他債務，土銀都說沒有；後來單是替王姓屋主代償第二胎債務、增值稅及過戶規費等，花了五十多萬元，才辦好過戶。

過戶後他要辦貸款，向土銀申請清償證明時，行員才告訴他，屋主黃姓前妻名下的房子遭拍賣，所得不足清償，王是連帶保證人，另有七十七萬餘元保證債務，要拿到清償證明，必須代王償還。

「我頭都洗了」陳彥鳴說：「若取消交易，錢花了，什麼都沒有。」只好向消保官張英美求助，在消保官協調下，土銀同意「降價」，由他代償八萬元後發給清償證明。」陳彥鳴表示，土銀在他查問時從未坦白告知，等他承接後才追討呆帳，「實在很惡劣」。

王姓屋主表示，離婚六年多，確曾為前妻作保，前妻房子被拍賣，他不曾接到銀行催討通知。一直以為只有房貸，無其他債務，且在賣屋給陳彥鳴前，兩度帶其他買方到土銀詢問，土銀都沒告知有保證債務。

王姓屋主為陳彥鳴叫屈說：「連我三次帶陳彥鳴到土銀詢問，土銀都沒說，有錄影帶為證，若土銀坦白告知，我寧可讓房子被法拍」。

從最早強調嚴格控制人口增長，到控制人口數量、提高人口素質，再過渡到控制人口數量、提高人口素質、解決人口老齡化問題，現在，統籌解決人口問題的說法也漸漸冒頭，決策層對整個中國人口的基本態勢的觀點已有所變遷……

連日來，有關上海鼓勵生二胎的新政，在全國被傳得沸沸揚揚。

7月22日，上海計生委表示，非常鼓勵符合再生育條件的夫妻生育二胎。此舉無疑是為了應對上海日趨嚴峻的老齡化趨勢，減緩老齡化的速度。然而，在引發媒體紛紛關注之後，計生委隨即又澄清，目前仍以穩定低生育水平為主要人口政策，不會出台針對生二胎的鼓勵性措施。在低生育率已成現實的今天，上海對生二胎的鼓勵還是有些“欲言又止”的味道。

鼓勵生二胎？

7月22日，上海市人口計生委主任謝玲麗表示，上海非常鼓勵符合再生育條件的夫妻生育二胎，比如雙方均為獨生子女的夫妻，可以按照政策生育第二個子女。上海市人口計生委表示，將利用社區計劃生育綜合服務站多發放相關資料，並讓各社區計生幹部為符合再生育條件的夫妻提供更多的咨詢和指導，鼓勵他們生育二胎，此舉也是為了應對上海日趨嚴峻的老齡化趨勢，減緩老齡化的速度。

正在媒體紛紛報道，且引發人們對于上海乃至全國計生政策是否將發生某種變化的猜測時，謝玲麗又表態稱，有關報道並不准確，符合再生育條件的夫妻可生二胎的政策，在上海已實施多年，並非是新的人口政策，上海目前仍以穩定低生育水平為主要人口政策，不會出台針對生二胎的鼓勵性措施。

同時，7月24日，上海市人口計生委在其網站上公布了本市育齡夫婦生育二胎的具體條件。根據2004年4月15日起正式實施的《上海市人口與計劃生育條例》，城鎮居民有9種再生育條件；農村農民除了城鎮居民的9種條件以外，還增加了3種，一共有12種再生育條件。如婚前雙方均未生育過子女的夫妻，在生育一胎後，“一方經有關部門鑒定為非遺傳性殘疾，影響勞動、生活不能自理的”、“一方為從事出海捕撈連續五年以上的漁民”，可再生育一胎，等等。 並且，自2004年起，上海已取消了再生育4年間隔期。

老年人突破300萬

雖然市計生委聲稱上海不會出台生二胎的鼓勵性措施，但是此次重申並非無關痛癢的閒來之筆。

上海是全國老齡化程度最為嚴重的地區之一。上海戶籍人口轉變過程早于全國10-20年，1979年便開始進入老齡化社會。到2008年底，上海市60歲及以上戶籍老年人口首次突破300萬人，達到300.57萬，占戶籍總人口的21.6%。人口老齡化程度已接近英國水平，比全國高1倍。

在老齡化程度不斷加深的同時，上海的戶籍人口出生率也在不斷下降。自1993年起，上海就已進入戶籍人口自然變動負增長階段。2008年上海戶籍人口出生9.67萬人，自然增長率為-0.75%。2008年底，在複旦大學舉行的人口科學高峰論壇上，謝玲麗曾表示，上海生育水平已降至極限中的極限。

在上海社科院人口專家張傳懿看來，現在上海低生育的局面是計劃生育政策，多年來的計生政策確實非常有效地降低了生育率；“我做過很多調查，訪問過許多上海的育齡夫婦，願意生二胎的比例很低，問其原因，幾乎罕有提及計劃生育，絕大多數源于觀念或經濟的原因。”張傳懿告訴時代周報記者。

一方面是老齡人口持續增長，另一方面，年輕人口又在不斷地減少。張傳懿說，如果將老齡人口置于一個模型的尖端，年輕人口置于底部，上海的人口結構，已從過去的金字塔形轉變為現在的紡錘形，而且正在迅速地向倒金字塔形轉變。

“最能反映上海勞動人口的結構，應該到少有外來人口進入的老國企去看，真的有一種遲暮的感覺。”

昂貴的二胎成本

更不樂觀的是，人口數量的變化趨勢有著巨大的慣性。“它不像自行車掉頭那麼輕快便捷，而是像一輛加長型的載重卡車，剎車、掉頭都極為困難。人口一旦開始減少，負增長的慣性將會導致人口減少在相當長的時間內勢不可當，將持續幾十年甚至更久。”張傳懿告訴記者。

令人憂心的一個現實是，盡管有政策的鼓勵，上海人的生育意願卻已一路走低，漸趨冷卻。上海市人口計生委分別于1983年、1992年、1994年、1998年和2003年五次對市民的生育意願作了抽樣調查，其生育意願從1983年生育意願為2.04個孩子，一路降到2003年的1.1個孩子。不久前，上海某媒體進行的一項調查也顯示，在符合生育二胎條件的市民中，只有18.5%的人表示願意生育第二個寶寶，培養孩子的昂貴成本是市民考慮生育二胎時最大的顧慮。

“在上海，就算夫婦雙方都是獨生子女，也不太願意生二胎，太貴了！願意生的大約有兩種人：一是富人，二是拿到了上海戶籍的新上海人，他們攜帶著家鄉的傳統思維，可能會生二胎。”張傳懿說。

陳曉瑜和丈夫是上海比較少見的想要兩個孩子的夫婦。他們倆都是獨生子女，可以生二胎，經濟條件也頗為優越，她自己是京瓷株式會社的公關人員，丈夫是上海某証券公司的高管，有撫養兩個孩子的能力。他們已經有了一個3歲的兒子，准備過一兩年再生一胎，一方面，孩子的成長有個伴；另一方面，也減輕一些孩子將來贍養老人的負擔。“我的閨蜜們都說我發瘋了，她們很奇怪，現在還有誰生二胎啊。”陳曉瑜告訴記者。

然而，就上海大多數獨生子女夫婦來說，生二胎只是個可望而不可即的夢想。

最新詐騙手法要小心，就是金包銀，珠寶行前任老闆改行當騙徒，在銀條外包上一層真金，也因為金包銀不怕火拷秤真，一共騙倒全台36家當舖，不法獲利三百多萬，金光閃閃的金塊看了叫任何人都會心動，不過可別被騙了，其實裡頭都是這種沒有價值的銀條，以金包銀的詐騙手法，全台首見。

這個七人的詐騙集團，犯罪手法相當縝密，在銀條中混合多種合金，然後在外層以不到0.01公分的厚度包覆一層純金，而且鑄造技術精湛，不論是火拷刮刻還是秤重都沒有辦法分辨真假，但為了更輕鬆躲過檢測，他們專挑當舖業者下手，一年多來，他們用同樣的手法行騙全台36家當舖，獲利數百萬元，受害業者大嘆，第一次遇到金包銀真的很倒楣！

不動產景氣持續看好，銀行競爭房貸市場，連風險較高的二順位房貸（俗稱二胎房貸）也加入戰局，利率下殺至4.5%起，成為景氣回春後，民眾展業、店面整修時可運用的籌資管道。

二胎房貸的核貸額度，通常界於50萬元至100萬元間，貸款年限通常為七年，若要提高額度，銀行建議貸款人要同意銀行對房屋鑑價，通常在評估房屋價值後，會扣除第一順位抵押權金額與增值稅後，試算出二胎貸款金額，多數銀行以不超過200萬元為限。

台新銀行指出，貸款人申請二胎房貸，多用於生意、資金周轉上，金額多在數十萬元間。與其開口跟親朋好友調頭寸、欠人情或找民間融資公司，還不如審視手頭上的不動產。首先，應看第一順位的房貸，是否還有增貸空間，若額度已經滿了（通常為房價七成到九成，視區位而定），才考慮利用銀行的二順位房貸來取得資金。

台新銀行表示，二順位房貸的年利率，從4.5%至14%都有。利率差距這麼大，與貸款人的職業類別、收入、信用紀錄等息息相關，條件愈好，才有可能申請到4.5%的年利率條件。

雖然二順位房貸較第一順位的房貸利率2%到4%水準高，相較於無擔保的信用貸款、信用卡或現金卡借款，動輒10%到20%的高利率，利息負擔明顯輕鬆許多。

多數銀行承辦相關業務，已有一套制式化的流程，以免估價的二胎房貸為例，通常備妥身份證、建物土地所有權狀影本與房貸近半年繳息紀錄等資料，通常兩個工作天內，就可告知審核結果，接下來就可撥款。

【記者洪凱音／台北報導】台新銀行消金行銷事業處夏敏蘭資深副總表示，二順位房貸額度彈性大，若需要較大筆資金，房屋經估價後，最高可貸200萬元，比一般的小額信貸、汽車貸款等，可貸到較高的金額；若貸款人只是小額的急用，則可利用免估價二順位的方式，銀行願意給予的貸款金額通常界於30萬元至50萬元間。

夏敏蘭指出，不論借款額度為何，貸款人保持良好的信用紀錄，絕對是向銀行爭取低利率條件的利器，一年下來，至少省下數千元以上的利息支出。

主旨：『當舖業法』於90年5月25日在立法院三讀通過，並於90年6月6日經總統公佈實施，玆依當舖業法第十一條之規定公告，以資遵行。

說明：
一、本當舖係經主管官署核定之合法業字號。

二、依『當舖業法』第十一條之規定：『當舖業之年利率最高不得起過百分之四十八』（換算月利率為百分之四）

三、依『當舖業法』第二十條之規定：『當舖業除計收利息及倉棧費外，不得收取其他費用，倉棧費之最高額，不得超過收當金額百分之五』附註：且觀之營利事業所得稅查準第九十一條，有所謂『棧儲費』即明文規範該費用為一切經營倉儲業因營運而產生之服務費，管理費、聯徵（器材購置）費、保險費等一切成本費用之統合，上述費用適用於當舖業即為倉棧費，故停車保管費即為眾多費用的一項，而非警政署所解釋的僅為停車保管費一項。

四、依『當舖業法』第十九條之規定：『質當物於一個月內取贖者，概以一個月計算利息及費用：逾月後之最初五日不計算，超過五日者以一個月計算。』

五、依『當舖業法』第十五條之規定：『當舖業收當物品時，應查驗持當人之身分證件，並由持當人於當票副聯內捺指紋，始可收當，前項所捺指紋，應為左手大姆指之三面清晰指紋，並註明所捺之手指指名，但無手指者，不在此限。』

六、依『當舖業法』滿押期限自當入之起以滿參個月為限逾期便作流當論應由當舖自行變賣不得異議，當票即行作廢。

七、依『當舖業法』當舖收當贓物經官廳查明確實者，依規定物主得依典押原本取贖。

八、依『當舖業法』當票如有遺失應即向本舖掛失，在未掛失前倘經人冒領，本舖不負責任。

九、依『當舖業法』取贖當物時請當面驗明，出門後概不負責。

附註：
一、營業事項遵照管理規則及管理補充辦法規定外為使顧主便於明暸特將注意事項議訂。

A：凡承當物品如遇火災致遺受損失者依管理規則第十二條規定按當票面額五成賠償，如如遇天災非人力所能抗拒之災害應各按天命。

B：當物如遇竊取或遺常在治安機關未將原物追回前依省令規定按管理規則第十二條辦理。

C：如當物自然變質而致損壞及鐘錶車輛在典押期間發生停銹者本舖不負責任。
【准予備查】【taiwan中華民國】當舖商業同業公會聯合會

總共欠下3億多元稅金的前太電董事長孫道存，因招搖娶嫩妻拚奢華。惹惱負責追討的台北和士林行政執行處，要求9月21日必須先償還將近一億元的頭期款，否則就要管收或被拘提；孫道存這幾天忙著籌錢，幸好，台北地方法院要求台哥大，解繳5年前查扣他4157萬左右的顧問薪資，來還積欠稅款。不過士林執行處則是強調，9月21日的期限，以及清償一億元條件沒有改變。

也就在9月21日下班以前，孫道存得要繳交將近1億元的頭期款和清償計畫，如果人沒到，馬上就聲請拘提，如果人來了，卻沒繳錢證明，或是資料不夠充足，就聲請管收。台北執行處執行官林綺文表示「如果說他不能完全受償的狀況，我們執行程序依舊不會停止。」

而10日台北行政執行處，扣押的5百多瓶洋酒和珠寶等等，將會進行鑑價拍賣抵稅，只是初步估計這些洋酒才價值1百多萬。據了解，舊愛張瓊玲打算將信義之星，二胎再抵押給銀行籌錢，預計最多只能貸款1千5百萬，但銀行質疑孫道存的還款誠意，到目前還沒有銀行肯借錢。 不過，孫道存交友廣闊，政商關係良好，想籌1億元非難事。一切到9月21日下班以前便知分曉。如果真被管收，日後「假破產、真奢華」的技倆就不敢光天化日演出了。